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Die Bediensteten des Oeffentlichen Gesundheitsdienstes in Bayern, die ?Hueter der Volksgesundheit", lernten nach 1945 Demokratie, und zwar im informellen Alltag: im Innenministerium, an Gesundheitsaemtern oder in Krankenhaeusern, beim Verfassen von Gesetzesentwuerfen ebenso wie beim Roentgen. Manches erlernten sie, manches lernten sie erneut, manches verlernten sie. Es ging um die Wuerde des Menschen, um Gewalt und Eugenik, um die Gleichstellung von Mann und Frau, um Grundrechte und Bindung an geltendes Recht. Sophie Friedl erzaehlt das Ineinandergreifen von illiberalen Traditionen und demokratischen Impulsen, von Ungleichzeitigkeit, Eigendynamik und Ambivalenz als eine Geschichte des Lernens. Lernen ist hier weder beschoenigende Metapher noch Vorwegnahme einer vermeintlichen Erfolgsgeschichte der bundesrepublikanischen Demokratie, sondern analytische Innovation. Mit ihrem offenen, prozessualen, nicht-linearen Lernbegriff bricht die Autorin die versteinerte Gegenueberstellung von Kontinuitaeten und Diskontinuitaeten auf; sie klaert das scheinbare Paradox zwischen opportunistischer Anpassung und tiefgehender Umorientierung und dekonstruiert manchen Mythos ? wie den des rechtspositivistischen Beamtentums.