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Wie uebt man politischen Einfluss aus, wenn man es formell nicht darf, oder genauer: Wie vollzieht sich politische Partizipation ohne institutionalisierte Partizipationsmoeglichkeiten? Koennen Repraesentanten eines reaktionaeren Staates die Bevoelkerung repraesentieren? Wie erfuellt ein ehemaliger franzoesischer Staatsdiener ein neues preussisches Verwaltungsamt, wenn keine Dienstinstruktion vorliegt, und welches Handeln ist gesetzeskonform, wenn eine Verfassung fehlt? Vor diesen scheinbar unloesbaren Problemen standen die Oberbuergermeister und Stadtraete in der ersten Haelfte des 19. Jahrhunderts. Ihre Mittel und (Aus-)Wege politischer Teilhabe in den grossen Provinzstaedten Aachen, Duesseldorf, Koblenz, Koeln und Trier beeinflussten sich wechselseitig und bildeten einen Verflechtungsprozess, den Katharina Thielen in diesem Band beleuchtet und der noch heute im Identitaetsbegriff ?Rheinland“ nachwirkt.