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Die Arbeit beruehrt ein zentrales dogmatisches Problem an der Schnittstelle zwischen Verfassungsrecht und Verwaltungsrecht. Es geht um die oft relevante Frage, ob der verfassungsrechtliche Grundsatz der Verhaeltnismaessigkeit bei Grundrechtseingriffen im Einzelfall auch dann einen Kontrollmassstab bildet, wenn das Gesetz eine ≫gebundene≪ Entscheidung vorgibt. Dabei sollen ≫gebundene≪ Normen und Ermessensrechtssaetze ? in Uebereinstimmung mit neueren Entwicklungen in der Rechtsprechung und in Abkehr vom herrschenden Verstaendnis in der Wissenschaft, die atypische, unverhaeltnismaessige Einzelfaelle bei der Ausfuehrung ≫gebundener≪ Normen als Kollateralschaeden und ein Problem der (abstrakten) Verhaeltnismaessigkeit einer Norm versteht ? keine streng gegensaetzlichen Rechtsfolgentypen bilden, sondern sich in der Dichte der Determination der Exekutive bloss graduell voneinander unterscheiden. Grundlage dieser Betrachtung ist ein veraendertes Verstaendnis der Gesetzesbindung der Verwaltung.