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Naeheverhaeltnisse zwischen Staat und Buerger bereiten der Grundrechtslehre seit jeher Schwierigkeiten. Als 'besondere Gewaltverhaeltnisse' standen sie traditionell im Kontrast zur rechtsstaatlichen Normalitaet des Staat-Buerger-Verhaeltnisses. Die UEberwindung dieser Figur hat diesen Sonderstatus, so scheint es, weitgehend eingeebnet. In Wirklichkeit jedoch sind die Probleme damit eher verschleiert als geloest. Noch immer gilt, dass die Eingliederung des Buergers als Amtstraeger oder Anstaltsnutzer mit Strukturmerkmalen einhergeht, auf die die Schablonen der allgemeinen Grundrechtsdogmatik nicht zugeschnitten sind. Noch immer gilt, dass die rechtsstaatliche Ausbalancierung individueller Freiheit und funktionaler Einbindung hier andere Schwierigkeiten aufwirft als im gewohnten Distanzverhaeltnis. Auf der Grundlage rechtshistorischer und rechtsvergleichender Untersuchungen unternimmt es der Autor, diese Anomalien systematisch zu erfassen und zu einem Gesamtbild der Grundrechtsdogmatik im Naeheverhaeltnis zusammenzufuegen. Diese Arbeit wurde mit dem Preis 'Sprache und Wissenschaft' der Universitaet Mannheim ausgezeichnet.