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Zu den klassischen Argumentationsmustern des Verwaltungsrechts gehoert die Vorstellung der nur "dienenden Funktion" des Verwaltungsverfahrens. Bezeichnet wird damit regelmaessig ein Nachrang des Verfahrensrechts gegenueber dem materiellen Recht. Diese lange Zeit als selbstverstaendlich angesehene Zuweisung geraet durch verfahrensbezogene Vorgaben des Europarechts, aber auch durch Anstoesse, die das deutsche Recht aus sich heraus entwickelt hat, zunehmend in Bewegung. Christian Quabeck arbeitet verschiedene Erscheinungsformen der Prozeduralisierung des Verwaltungsrechts heraus, die eine sehr viel staerkere Rolle des verfahrensbezogenen Denkens indizieren, als unter dem Topos der nur dienenden Funktion des Verfahrens angenommen. Dieser Stellenwert erfordert, so der Autor, die Verfahrensidee systematisch und nachhaltiger als bisher auch in das Allgemeine Verwaltungsrecht hinein zu entfalten.