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1965年に始まる「文化大革命」は奔流のような紅衛兵運動がうねり、中国に未曾有の混乱をもたらしました。1967年には「奪権闘争」の方向へ進み新たな権力機関「革命委員会」が結成されます。紅衛兵同士の対立と激しい武闘があいつぎ、情勢の安定化を迫られた毛沢東は解放軍を軸に収束をはじめます。1968年の党8期12中全会、69年の9全大会では文革派の林彪、江青らが指導部中枢を握ります。中国経済も文革の影響で麻痺し国家計画も停止しますが、69年以降次第に安定をとりもどします。ソ連との対立は、69年3月ウスリー川の珍宝島や新疆の国境地帯で武力衝突に至ります。本記録はこの中国の激動を記録しています。
　人民共和国の誕生以来、米中間の懸案は人民共和国の承認と国連での中国代表権問題でした。人民共和国が中国代表であるとする国際的な世論が日増しに高まる中で、米国は台湾の蒋介石政権との関係で対応に苦慮していました。本記録に収められた文書の中でジョンソン大統領は「いつかは人民共和国を承認しなければならないと認識していた」と述べています。しかし紅衛兵が荒れ狂い中国が混乱を呈してくると代表権問題の声は消えていきました。かわってヴェトナム戦争の泥沼化で台湾の軍事施設の米軍利用が高まりラスク国務長官が台北を訪れ蒋介石に再び自信をもたせる展開も生まれます。