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Als Fremdlasten werden die Leistungen der Sozialversicherungstraeger bezeichnet, deren Finanzierung zwar aus Sozialversicherungsbeitraegen erfolgt, aber eigentlich in anderer Weise finanziert werden muesste. Korrekterweise sollten sie entweder aus Steuermitteln erbracht werden, soweit sie nicht nur im Interesse der Sozialversicherten, sondern im Interesse aller Staatsbuerger und der gesamten Gesellschaft sind; oder sie sollten aus finanziellen Mitteln des einzelnen Buergers erfolgen, sofern man sie dem Selbstverantwortungsbereich des Individuums und nicht einer Kollektivverantwortlichkeit zuordnen kann.Je nach dem gewaehlten Abgrenzungsmassstab wird fuer bis zu 40 Prozent des Leistungsvolumens der einzelnen Sozialversicherungszweige angenommen, dass es sich in Wahrheit um Fremdlasten handelt. Dennoch hat die seit laengerem geaeusserte finanz-, ordnungs- und verteilungspolitische Kritik an dieser Falschfinanzierung sozialer Leistungen beim Gesetzgeber kein Gehoer gefunden.Hermann Butzer waehlt einen neuartigen, versicherungszweiguebergreifenden und zudem rein verfassungsrechtlichen Untersuchungsansatz. Ist der Gesetzgeber bei seiner Entscheidung ueber Steuerfinanzierung, Beitragsfinanzierung oder Individualfinanzierung einer sozialen Leistung an verfassungsrechtliche Vorgaben gebunden? Falls ja, in welchem Umfang? Hermann Butzer erarbeitet Massstaebe fuer eine Unterscheidung von Eigenlasten und Fremdlasten der Sozialversicherungstraeger. Dies fuehrt zu einer Analyse der kompetenz- und grundrechtlichen Vorgaben des Grundgesetzes fuer die Sozialversicherungsgesetzgebung. Damit leistet Hermann Butzer neben der rechtsdogmatischen Konturierung des Problems der Fremdlasten einen Beitrag zu einer staerkeren Dogmatisierung des Sozialversicherungsrechts.