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   『王立公務員制度委員会 1912〜13年』 全6巻 
Royal Commission on the Civil Service, 1912 - 1913. (Chairman: MacDonnel, Anthony Patrick, 1st Baron Macdonnell of Swinford). [London, H.M.S.O., 1912 - 1913]. 6 vols. Reprint.
著者・編者: -
出版社: (Kyokuto Shoten, JA)
出版年: 2011年
ページ数: -
ISBN:  978-4-87394-009-0
装丁・価格:
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Vol. l: First Report, 1912. 4pp. (Cd.6209) / Appendix, 1912. 142pp. (Cd.6210)
Vol. 2: Second Report, 1912. 4pp. (Cd.6534) / Appendix, 1912. 639pp. (Cd.6535)
Vol. 3: Third Report, 1913. 4pp. (Cd.6739) / 370pp. Appendix, 1913. (Cd.6740)
Vol. 4: Fourth Report, 1914. 157pp. (Cd.7338) / First Appendix, 1914. 195pp. (Cd.7339) / Second Appendix, 1915. 733pp. (Cd.7340).
Vol. 5: Fifth Report, 1914. 47pp. (Cd.7748) / Appendix, 1914. 374pp. (Cd.7749)
Vol. 6: Sixth Report, 1915. 84pp. (Cd.7832)/Appendix, 1915. 788pp. (Cd.8130).
イギリスの公務員制度は、1855年の「ノースコート・トレベリアン報告書」(The Northcote-Trevelyan Report on the Organisation of the Permanent Civil Service)によってその基礎が作られました。政権政党に忠実な者を登用する「パトロネージ」(patronage / 情実主義)から、公開競争試験によって選抜されたものを登用する「メリトクラシー」(meritocracy / 業績主義)への転換をもたらしたこの報告書は、その後のイギリスの公務員制度の形を決定付けたことであまりにも有名です。この報告書によってもたらされたシステムは、1968年のいわゆる「フルトン委員会」(Lord Fulton's committee)による報告書、そしてサッチャー政権における通称「イブス報告書」(Improving Management in Government: The Next Steps)までおよそ100年近くにわたって維持されました。
しかしながら、ノースコート・トレベリアン報告書とその100年後のサッチャー改革・ブレア改革への注目度に比して、両者をつなぐ100年間の変遷の内実はあまり知られていません。この100年の間にもイギリスの公務員制度は細かな修正が積み重ねられており、主なものだけでも実に5回もの公務員制度委員会が開催されています。本資料は、あまり知られてこなかったこれらの報告書の中から、「マクドネル委員会」によって出された報告書を復刻するものです。この報告書は、1914年に出され、ヴィクトリア女王が乗り気ではなかったといわれる公務員採用に際しての口答試験の実施を初めて行うこと、女性の公務員の採用に門戸を開くことなど様々な提言を行いました。また、そうした提言に至るまでに積み重ねられた委員会での証言も収録し、その結果6次にわたる膨大な報告書となっています。ノースコート・トレベリアン報告書から当時に至るまでの歴史的経緯なども述べられているほか、多数派報告と少数派報告の両方が併記されており、委員会内での議論が紛糾したことが伺えます。
日本における行政改革、公務員制度改革は、イギリスにおけるそれらから多大な影響を受け、また参考にしてきました。これまであまり注目されてこなかった本報告書は、今後の議論、研究を深める上で重要な示唆をもたらす研究資料となるでしょう。




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